（东莞市司法局）东莞市司法局2020年度律师事务所年度考核实地检查情况通报
日期：2021-06-25
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根据《关于开展2020年度全市律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核工作的通知》（东司〔2021〕14号）要求，结合市司法局《关于广泛开展律师行业突出问题专项治理谈心谈话工作的通知》《关于开展律师行业突出问题专项治理自查核查阶段的通知》等有关文件精神，2021年5月，市司法局组织专门力量，采取抽查的方式对我市辖区内律师事务所开展年度实地检查考核工作。市律师协会会长、监事长参与了检查调研工作。现将抽查结果通报如下：
一、总体情况
市司法局从全市292家律师事务所中随机抽取了33家律师事务所作为抽查对象，并从中国裁判文书网随机下载了前述33家律师事务所的660个案号（每家所20个），从局机关、市律师协会抽调31人分成9个小组对前述33家律师事务所进行了实地检查。今年实地检查工作的重点是：一是律师及律师事务所突出问题专项治理活动开展情况；二是律师事务所对去年开展的清理违规兼职律师专项工作的完成情况；三是律师事务所党建工作开展情况；四是律师事务所执行办理重大案件和群体性案件管理制度情况；五是律师事务所内部管理制度的制定和执行情况；六是案件归档情况；七是律师事务所保持法定设立条件情况和按位定人制度执行情况。
二、好的方面
一是各律师事务所对此次实地检查高度重视，所负责人、合伙人等都能按规定参加，被检档案均全部到位。二是各律师事务所对律师行业专项治理均有足够认识。能认真落实市司法局《关于开展律师行业突出问题专项治理自查核查阶段的通知》《关于广泛开展律师行业突出问题专项治理谈心谈话工作的通知》的有关精神，并完成了谈心谈话工作且有留痕、专项治理活动有序开展。三是多数律师事务所档案室和律师办公环境等基础设施建设、队伍建设、制度建设等符合标准、卷宗管理符合要求、收结案登记要素齐全、相关公示规范。
三、存在的问题
实地检查和书面检查中发现，个别律师事务所存在档案室建设、卷宗管理、制度建设等问题。
（一）档案室建设不符合标准。档案室不符合司法部“档案库房要专用，不得存放与档案无关的物品”的规定。有的档案室内存放除档案外的其他杂物；有的档案室的档案柜不是全铁皮结构。
（二）卷宗管理不够规范。一是部分卷宗存在归档不及时问题；二是有部分案件存在补开发票的现象；三是部分卷宗缺少无结案审批表、利益冲突审查栏等要素。
（三）留痕意识不强。一是部分案件没有在收结案登记本进行登记；二是部分案件登记要素不齐，缺少结案日期、归档日期、档案编号、发票编号等。
（四）违规兼职专项清理不彻底。有3名律师仍未按要求做好违规兼职处理工作，已责令其尽快处理。如逾期未处理好，将责令其主动注销律师资格。
（五）党建工作不完善。一是部分律师事务所党员活动室党建知识未上墙；三是有2名党员组织关系接转不及时。
（六）管理制度不健全。一是个别律师事务所辞退和除名制度没有让全体律师签名确认；二是个别律师事务所没有将上级管理部门的文件汇编成册；三是个别律师事务所公章使用登记不全。
（七）专项治理谈心谈话工作落实不到位。有一家所负责人没有与本所一名律师开展谈心谈话。
四、下一步打算
（一）检查结果公示。市司法局将把检查结果及时录入《广东省行政执法信息平台》，予以公示，接受社会监督。
（二）开展“回头看”活动。对存在问题较多的律师事务所适时开展复查，如果未能达到要求，将限期整改，并列为重点观察对象。
（三）根据律师行业突出问题专项治理统一部署, 市司法局拟于6月份组织专门力量对全市律师事务所自查核查情况进行全面验收，验收不达标的律师事务所将限期整改。
（四）开展专项抽查活动。下半年，市司法局将结合律师行业突出问题专项治理工作，从严落实《广东省司法厅关于全面推行法律服务监管工作的通知》（粤司办〔2017〕596号）的要求，组织力量开展以律师违法违规执业为主要锲入点的“双随机一公开”抽查活动，抽查律师事务所不少于20家。
东莞市司法局
2021年6月25日